Max Roberto Bornholdt nasceu em Corupá, Santa Catarina, no dia 6 de Julho de 1946. Em 1951 sua família mudou-se para Joinville, Santa Catarina, onde cursou o ensino fundamental, o Curso Ginasial e o Curso Técnico de Contabilidade no Colégio Bom Jesus. Começou a trabalhar no ano de 1962, como funcionário do Banco Industria e Comércio, em Joinville. Formado em Direito, pela Universidade Federal do Paraná em Curitiba, em 1969, militou na área da advocacia de 1970 a 1977, nas comarcas de Joinville e Jaraguá do Sul. Paralelamente, atuou como professor de Educação Moral e Cívica e de Organização Social e Política Brasileira, no Colégio São Luiz e no Curso Técnico em contabilidade, respectivamente, ambas as entidades localizadas em Jaraguá do Sul. Em 1977 tornou-se Consultor Jurídico do Município de Joinville, cargo que ocupou até 1982. Também foi, no mesmo período Professor de Direito Civil da Univille, tendo escrito diversos artigos jurídicos sobre matéria comercial e tributária. De 1982 em diante militou como advogado na comarca de Joinville, com ênfase na área empresarial, prestando os mais variados serviços jurídicos, em diversas áreas do direito, como tributário geral, constitucional, comercial, administrativo, civil, previdenciário e trabalhista. Em 2001 coordenou o livro “ICMS/SC REGULAMENTO ANOTADO”, escrito em conjunto com os advogados Rodrigo Bornholdt, Marcelo Harger e Roberto Kroeff, publicado em 2001, pela Editora Juruá. Foi Secretário de Estado da Fazenda no período de 1º de janeiro de 2003 até 20 de agosto de 2006. É membro da Associação Brasileira de Direito Financeiro (ABDF) e da International Fiscal Association. Ocupa também os seguintes cargos: Presidente do Conselho de Administração do Banco de Desenvolvimento de Santa Catarina S.A. – BADESC; Presidente do Conselho de Administração da Companhia de Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina-CODESC; Presidente do Conselho de Administração da Santa Catarina Participação e Investimentos-INVESC; Membro do Conselho de Administração do Centro de Informação e Automação de Santa Catarina – CIASC; Membro do Conselho de Administração do Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul – BRDE; Membro do Conselho de Administração do Banco do Estado de Santa Catarina S/A – BESC.